Gyri Szab Rbert
A szlovniai magyar s olasz kisebbsg autonmija, politikai kpviselete
1. Kisebbsgek s ltszmuk
A ktmillis orszg lakossgnak mintegy kilenctizede szlovn. A klnbz npcsoportok kzl alkotmnyosan elismert shonos nemzeti kzssgnek a magyarok s az olaszok szmtanak, nekik az alkotmnyban biztostott kln jogaik vannak, a szlovn kisebbsg-politika lnyegben erre a kt kisebbsgre korltozdik.
A szlovniai magyarsg kzvetlenl a szlovn-magyar hatr mentn, Muravidken l. Az etnikailag mindig vegyes terlet a trianoni bkeszerzds dntse rtelmben kerlt a jugoszlv llamhoz, amelynek felbomlsa utn az nll Szlovnia rsze lett. A hermetikusan lezrt hatr, a mestersges beteleptsek, az llam beolvasztsi trekvsei miatt az itt l magyarsg asszimilldsa gyors volt, tven v alatt llekszmnak negyedt elvesz-tette. Ma a becslsek szerint mintegy 8 - 10 ezer ft szmll magyarsg arnya 0,4%, dnten Lendva s Muraszombat krnykn, hatr menti, kevert nemzetisg, kis ltszm falvakban lnek, Muravidk lakossgnak mintegy tizedt teszik ki.1 A hivatalos statisztikai adatok ennl elszomortbb kpet festenek, a 2001-es npszmllson alig valamivel tbb mint 6 ezer f vallotta magt magyarnak, ami jelents cskkens a tz vvel korbbihoz kpest.
Az Isztriai-flszigeten vszzadokon t, egszen a II. vilghbor vgig virgz olasz kzssg lt. A szlovniai olaszok 1945 utn kerltek kisebbsgi pozciba, amikor Jugoszlvia nyugat fel kiterjesztette hatrait. Az akkor mintegy 400 ezer fs npcsoport hromnegyede jugoszlv fennhatsg al kerlve, az ldztetsek miatt elmeneklt szlfldjrl. Az 1990-es vekre a szlovniai s horvtorszgi olaszok ltszma az tven vvel korbbinak alig egytizedre olvadt.
Szlovniban a mintegy 3 ezer olasz mig a hajdani kompakt olaszlakta trsgben l, m a hrom helyi kzigazgatsi krzetben is mindssze a npessg tredkt alkotjk.2 Az alkotmny az 5 ezer fs cignysgot is kisebbsgknt ismeri el, de nem sorolja az shonos nemzeti kzssgek kz, a kt autochton npcsoporthoz kpest kevsb nagyvonal a rjuk vonatkoz szablyozs, jogaikat egyszer trvny garantlja.3
Problematikus a szlovniai nmet ajk kzssg helyzete. A korbban tzezres nagysgrend npcsoport dnt rsze a II. vilghbor alatt s utn knytelen volt elhagyni szlfldjt, a maradk kis ltszm, szlovn becslsek szerint nhny szz fs, sajt szmtsaik alapjn pedig mintegy hromezer ft szmll nmetsget jogaiktl megfosztottk, 1991 utn az nll szlovn llam sem ismerte el ket kisebbsgknt - pedig Ausztria ezt elvrta dli szomszdjtl.4 1992-ben az osztrk llam jelezte, hogy vllalja a szlovniai nmetajk kisebbsg vdhatalmnak szerept. Hosszas vitk utn 2002-ben a kt orszg kompromisszumos megoldsknt egy olyan kulturlis egyezmnyt kttt, amely ezt a krdst is prblja rendezni.5 De ezzel a szlovniai nmet-osztrk npcsoport mg nem lett elismert kisebbsg. Szlovnia attl tart, hogy ha nll kisebbsgknt elismeri ket, akkor kvetelsek lavinjt indtan el, s ugyanezt a jogot meg kellene adni a szerbek- nek, a horvtoknak s a tbbi volt jugoszlviai npcsoportnak.
A lakossg 7%-t alkot, krlbell negyedmillis egyb dlszlv nemzetisg, volt jugoszlv llampolgrok (fleg horvtok, szerbek, bosnykok) ugyanis szintn el nem ismert kisebbsgek, nincs kollektv jogalanyisguk, jszervel emigrnsoknak minslnek. Kzlk a legtbben a fggetlensg utn rvidesen megkaptk az llampolgrsgot,6 csaknem ktszzezren ketts llampolgrsgv vltak, k a szlovn mellett a nemzetisgknek megfelel jugoszlv utdllam polgrai is lettek.
2. Jugoszlviai elzmnyek
A II. vilghbor utni kommunista Jugoszlviban a nemzetisgi jogokat az egymst kvet alkotmnyok egyre kiterjedtebb mrtkben biztostottk. Az llamon bell a szlovn tagkztrsasg ment el a legmesszebb a kisebbsgvdelem tern. Az 1974-es szlovn alkotmny rszletesen tartalmazta a kisebbsgi jogokat, elismerve a pozitv diszkriminci, a kollektv „tbbletjogok” szksgessgnek elvt is. Md nylt az shonos kisebbsgknt meghatrozott magyar s az olasz nemzetisgek rdekvdelmi szervezeteinek megalaktsra, st e kt npcsoport a helyi tancsokban s a tagllami trvnyhoz testletben is garantlt kpviselethez jutott: a magyar s az olasz kzssgnek legalbb egy-egy kpviselvel rendelkeznie kellett a szlovn parlamentjben.7 A kisebbsgek ltal is lakott kzsgekben a teleplsi tancsok mellett ltrejttek a magyar s az olasz nemzetisgi tancsok, oktatsi-mveldsi kzssgek. Egszen a rendszervltsig magyar rszrl Lendvn s Muraszombaton mkdtek ilyen szervezetek, ezekbl alakult meg 1975-ben az gynevezett Muravidki Magyar Nemzetisgi nigazgatsi Kzssg. Az olaszok, illetve a magyarok ltal is lakott terleteken bevezettk a ktnyelvsget a hivatali letben (teleplsek s utck nvtbli, csaldi s utnevek anyaknyvezse, szemlyi igazolvnyok, tlevelek, nyomtatvnyok), Jugoszlvin bell itt biztostottk az anyanyelv oktats szmra a legkedvezbb lehetsgeket.8
Az 1989-es szlovn alkotmnymdosts nvelte a kisebbsgi szervezetek hatkrt, tbbek kztt beleszlsi jogot nyertek az anyanemzettel val kapcsolattartsba. 1991 nyarn a kt npcsoport egysgesen killt a fggetlen Szlovnia mellett. Az j llam pedig mr ltrejttekor kinyilvntotta, hogy a magyar s az olasz kisebbsghez tartozkat tovbbra is megilletik az alkotmnyban s a nemzetkzi szerzdsekben addig biztostott jogok.9
3. Alkotmnyban garantlt jogok
Miutn az orszg elnyerte fggetlensgt, 1991 decemberben a parlament j alkotmnyt fogadott el. 1974-hez kpest a kisebbsgeket rint jelents vltozsok annyiban foglalhatk ssze, hogy a nemzetisgek helyett nemzeti kzssgnek elnevezett kt shonos kisebbsg jogait jelentsen kiterjesztette, br egyetlen kisebbsgi csoportot sem ismert el llamalkotnak. Ugyanakkor az alkotmny Szlovnit nem definilta nemzetllamnak, s gy fogalmaz, hogy Szlovnia az „sszes llampolgrnak az llama”.10 rdekessg, hogy az alkotmny 5. cikkben Szlovnia egytt deklarlta azt, hogy „az llam biztostja az shonos olasz s magyar nemzeti kzssg jogait, illetve gondoskodik az shonos szlovn nemzeti kzssgekrl a szomszd orszgokban…”11
Az ltalnos kisebbsgvdelmi elveken, az anyanyelv szabad hasznlatn, a nemzeti identits szabad kifejezsnek garantlsn tl 12 az alaptrvny a kt autochton nemzeti kzssg egyni s kollektv jogainak szles skljt tartalmazza, a kt kisebbsg specilis, egyedi jogokat lvez az oktats, a kultra, a tjkoztats terletn, szemlyi elv autonmival rendelkezve nkormnyzatokat hozhatnak ltre. Szlovnia ktelezi magt a kisebbsgek morlis s anyagi tmogatsra, utbbit rszben kzvetlenl a kzponti kltsgvetsbl, rszben a helyi nkormnyzatok forrsaibl. Az alkotmny 80. cikkelye szerint: „Az orszggylsbe minden alkalomkor az olasz s a magyar kzssg egy-egy kpviselje vlasztand.” Vagyis Szlovnia legalbb egy-egy parlamenti kpviseli helyet garantl a kt shonos kzssgnek, mgpedig gy, hogy az olasz s a magyar kpviselnek abszolt vtjoga van a kizrlag a nemzeti kzssgek alkotmnyban megllaptott jogaira s helyzetre vonatkoz gyekben, beleegyezsk nlkl ilyen tmj trvny vagy ms jogszably nem fogadhat el.13 A kt shonos kisebbsg alkotmnyban rgztett tovbbi specilis jogait a 64. cikk tartalmazza.14
nll dntsi jogkrkkel elltott kzjogi nigazgat testletek, nkormnyzatok ltrehozsnak joga helyi s orszgos szinten, melyeket az llam kzponti s helyi szervei ktelesek anyagilag finanszrozni. Garantlt kzvetlen rszvtel a kisebbsg ltal is lakott helyi nkormnyzatokban, vt- joggal a kzssget rint krdsekben, belertve a finanszrozs krdseit. Szles kr nyelvhasznlati jogok. Az ltaluk is lakott teleplseken nyelvk hivatalos (a helyi kzigazgats, nyomtatvnyok, helysgnvtblk, feliratok ktnyelvek). Az olasz s a magyar kisebbsg esetn az llam rtknek tartja s tmogatja a ktnyelvsget.15 Az ltaluk is lakott kzsgekben az anyanyelv oktats joga az llami iskolarendszerben sajt tanterv alapjn. Minden ott l tanulnak ktelessge a msik helyi nyelvet is tanulnia (szlovneknek az adott kisebbsgi nyelven, olaszoknak, magyaroknak szlovnul).16 Nemzeti identitsuk megrzsre politikai, rdekvdelmi szervezeteket, sajt intzmnyeket hozhatnak ltre, gazdasgi, tudomnyos, kulturlis, oktatsi tevkenysget fejthetnek ki. Szabad kapcsolattarts az anyanemzettel s az anyaorszggal. Nemzeti szimblumok (zszl, cmer s himnusz) szabad hasznlata. Ennek alapjn a szomszd orszgokban elszr Szlovniban hangzott el nyilvnosan a Himnusz. Ebbl alkotmnybrsgi gy lett, a testlet a magyar kisebbsg javra dnttt.17
4. Parlamenti s politikai kpviselet
A kt shonos nemzeti kzssg jogai elssorban az ltaluk is lakott kzsgek terletn rvnyeslnek. A szemlyi elv autonmia kt esetben terjed ki az egsz orszg terletre: a nemzetisgi parlamenti kpvisel megvlasztsban az orszg brmely rszn l olasz, illetve magyar nemzetisg polgr rszt vehet, msrszt a kt kisebbsghez tartoz kzpiskolsoknak Szlovnia brmely kzpfok oktatsi intzmnyben joguk van anyanyelvket tanulni, amennyiben az elrt szksges minimlis tanulltszm ehhez sszejn.18 Azta, hogy a parlament egykamarss alakult, s a tagok ltszma a felre cskkent, a kt autochton kisebbsg mindegyike egy kpviselt kld a trvnyhozsba. Parlamenti kldtteiket kzvetlen s demokratikus vlasztssal jellik ki maguk kzl, a szlovniai magyarok s olaszok lnyegben egy-egy sajt, elklnlt vlasztsi kerlettel rendelkeznek, a nemzetisgi kpviselkre csak a kisebbsgek regisztrlt tagjai szavazhatnak. A jelltek listjt az orszgos kisebbsgi tancsok lltjk ssze, 30 kisebbsgi vlasztpolgr ajnlsval lehet felkerlni a jelltek kz. A magyar s az olasz nemzetisgek dupln voksolnak, egyrszt szlovn llampolgrknt szavaznak a politikai prtokra, msrszt megvlasztjk a sajt nemzeti kisebbsgi kpviseljket.
A szlovn prtok egy rsze tmadja a pozitv diszkrimincin alapul kpviseleti rendszert, a kt garantlt kisebbsgi mandtum intzmnyt, a viszonylag kis ltszm, 90 tag parlamentben elfordultak mr ugyanis olyan helyzetek, amikor a kisebbsgi kpviselk jtszottk egy-egy dntsnl a mrleg nyelvnek szerept. A szlovn parlamentben lland kisebbsgi bizottsg mkdik, a kt kisebbsgi kpvisel termszetesen tagja a testletnek.19 A Nemzeti Kzssgek Bizottsga hattag, a ngy szlovn nemzetisg honatya mellett az elnk jelenleg Roberto Battelli, aki 1992 ta kpviseli az olasz kzssget a szlovn orszggylsben.20
A bizottsg elnkhelyettesnek tisztt immr 15 ve Pozsonec Mria tlti be, a magyar kzssg parlamenti kpviseljeknt az tdik ciklust dolgozza a trvnyhozsban. Legutbb a 2004-ben megtartott vlasztsokon a muravidki magyar vlasztk 34%-os tmogatsval rizte meg mandtumt.21 A parlamentben a kt kisebbsgi kpvisel elvileg szban s rsban is hasznlhatja anyanyelvt, a gyakorlatban a nemzetisgi gyekre szakosodott parlamenti bizottsgban tehetik ezt meg. Ms makropolitikai, llami intzmnyben a kisebbsgi nyelveknek nem jut szerep.22
A kt shonos kzssg politikai kpviselete rdekben prtokat, rdek-kpviseleti szervezeteket hozhatnak ltre. Mivel kt parnyi npcsoportrl van sz, kifejezetten politikai prtjuk nem alakult, jval inkbb szlesebb rtelemben vett (politikai, kulturlis) rdekvdelmi jelleg szervezdseket hvtak letre. A mg a jugoszlv idszak kezdetein ltrejv Olasz Uni a kisebbsgi nkormnyzatok mellett mig a horvtorszgi s a szlovniai olaszok legfbb kpviseleti szerve, mellette a szlovn fggetlensg s a demokratizci ta kt j olasz szervezet is tevkenykedni kezdett. A szlovniai magyaroknak nemzeti tancsaik mellett szmos kulturlis egyesletk van, de nincs kln politikai rdek-kpviseleti szervezetk, nem ltezik nll magyar etnikai prt, s a magyarsg egyik szlovn politikai prthoz sem ktdik.23
5. Az autonmia nemzeti nigazgat kzssgei
Szlovniban a kisebbsgi nkormnyzatok ltrehozsnak jogt Magyarorszghoz hasonlan teht alkotmnyosan elismerik. Az alkotmny alapjn 1994 decemberben hatlyba lpett az nigazgat nemzeti kzssgekrl szl 65. szm trvny, amely rszleteiben biztostotta a kt shonos kisebbsgnek aszemlyi autonmia korbbiaknl is kiterjedtebb vltozatt. A magyar s olasz kisebbsg kln nkormnyzatisgt az ltaluk hagyomnyosan lakott kzsgekben garantljk, illetleg orszgos szint nkormnyzatot is ltrehozhatnak - mg Szlovnia tbbi kisebbsgre ezek a jogok nem vonatkoznak. A trvny alapjn a korbbi nemzetisgi nigazgat kzssgek (gy a muravidki, illetleg a helyi lendvai s a muraszombati kisebbsgi kpviseltestletek) talakultak nemzeti nigazgat kzssgekk.24
Szlovniban a kzsgek nem a helyi nkormnyzatok teleplsi szintjt jelentik, hanem tbb teleplst sszefog kzigazgatsi egysget, amelyek jval inkbb a magyarorszgi kistrsgeknek felelnek meg. 1994-ig 61 egysgre tagoldott az orszg terlete, a muravidki magyarsg kettben lt, Lendva s Muraszombat krzetben. A helyi nkormnyzati rendszer 1994-es reformjval 157 kzsg jtt ltre, Muravidken (Prekmurje) a magyar vonatkozs kettbl hrom alakult: a leginkbb magyarlakta Lendva hatrai nem mdosultak, a msik kt krzet kisebb magyar npessggel rendelkezett. A ksbbiekben a magyarok ltal is lakott hrom kzigazgatsi egysgbl t kzsg formldott, a muravidki magyarsg mindegyikben mkdtet kisebbsgi nkormnyzatot. A hatlyos kzigazgatsi feloszts hatrai a korbbihoz kpest inkbb tekintetbe veszik az etnikai elvet. A mdosts rintetlenl hagyta a tengermellki Primorska rgi Izola, Koper, Piran rszben olaszok lakta kzsgeinek hatrait.25 Az nigazgat nemzeti kzssgekrl szl trvny szerint a kisebbsgi nkormnyzatok sajt bels szervezeti felptsket, mkdsket, dntshozatali eljrsukat maguk irnytjk. Kimondja, hogy a kzsgi szint nigazgat nemzeti kzssgek (a magyarorszgi kisebbsgi trvny szhasznlatban helyi kisebbsgi nkormnyzatok) legfbb szerve a tancs, amelynek tagltszmrl, megvlasztsnak mdjrl, a kisebbsgi vlaszti nvjegyzkrl teljes a kisebbsgi nrendelkezs.26
Helyi kisebbsgi nkormnyzat termszetszeren csak az shonos kzssgek ltal lakott teleplsen jhet ltre, vlasztsn pedig csak az adott npcsoport tagjai vehetnek rszt. A kzsgi nemzeti tancsokat a helyhatsgi vlasztsokkal egy idben, az ott l olasz, illetve magyar nemzetisg polgrok vlaszthatjk meg, kzlk is azok, akik a szabad identitsvlaszts elve alapjn jelentkeztek, s felkerltek a kisebbsg kln vlasztsi nvjegyzkre. A szlovn szablyozs szerint a nvjegyzkre val felkerlshez nem elg az nbevallson alapul jelentkezs, hanem az adott shonos kzssgnek is el kell ismernie a kisebbsghez tartozst. Ennek rtelmben a kisebbsgi nvjegyzket az adott kzsgi nemzeti nigazgat kzssg hromtag bizottsgai lltottk ssze, e testletek dntttek arrl, kit regisztrlnak.27 A szlovniai magyarok esetben a bizottsgok mkdse formai volt, a muravidki nemzeti nigazgat kzssg 1994. vi hatrozata alapjn a jegyzkre brki felkerlhetett, ha alrsval megerstette nemzeti hovatartozst.28
A szlovn alkotmnybrsg 1998-ban megvizsglta a kt shonos kisebbsghez tartozk vlasztsi klnjogait. Nem tallta alkotmnyellenesnek, hogy a nemzeti kzssgek tagjai a helyi vlasztsokon kt szavazattal rendelkeznek: voksolnak a helyhatsg s sajt nemzeti tancsuk kpviseljelltjeire, indoklsuk szerint az eljrs ugyan nem felel meg a vlasztjogi egyenlsg elvnek, de msklnben nem biztosthat a kpviselethez val alkotmnyos jog rvnyeslse. Az alkotmnybrsg megerstette a szabad nemzetisgi identitsvlaszts jogt, de azt is leszgezte, hogy visszalsekre adhat alkalmat, ha kizrlagosan nbevalls alapjn fel lehet iratkozni a nvjegyzkbe, „lnyegben megsemmislnnek az shonos nemzetisghez tartozk kln jogai”, kisebbsghez tartozs „nemcsak az egyn akaratnak fggvnye, hanem annak a kzssgnek az gye is, amely ezt a szemlyt tagjnak tekinti, s bejegyzi az egyedi vlaszti jegyzkbe”.29 A testlet azonban jogbiztonsgot srtnek minstette azt az eljrst, hogy a helyi nemzeti kzssgek bizottsgai mindenfle jogilag rgztett kritrium nlkl szabadon - akr nknyesen is - dnthettek a regisztrcirl.
Az alkotmnyellenes helyzet megszntetsre a szlovn parlament 2002-ben j trvnyt alkotott a vlaszti nyilvntarts szablyairl, s ebben megerstette azt az elvet, hogy a kt shonos nemzeti kzssghez tartozs az egyn nyilatkozatn, valamint a kisebbsgi kzssg dntsn alapul, amit azonban a kisebbsg nem hozhat meg nknyesen, hanem nkormnyzataiknak a regisztrcihoz ki kell dolgozniuk a nemzetisgi hovatartozs igazolsnak objektv kritriumrendszert.30
A szlovn modell szerint teht az tartozhat az shonos kisebbsg kz, aki nbevallsn tl objektv szempontok alapjn is oda tartozik, s akit a kzssg is annak fogad el. A rendszer sikert, letkpessgt bizonytja, hogy a statisztikai adatok tansga szerint a kt nemzeti kzssg szinte minden tagja krte felvtelt, s fel is kerlt a kisebbsgi klnvlaszti nvjegyzkbe, a vlasztsokon pedig mg nem derlt fny visszalsekre. A modell alkalmasnak bizonyult arra, hogy „vals kzssgi legitimcival rendelkez testletek kpviseljk a kisebbsgeket”.31 Maga a vlaszts kzvetlen, titkos s kislists mdszerrel trtnik, azok lesznek kpviselk, akik a legtbb szavazatot kapjk a listn. A vlasztson az indulhat, akit legalbb 15 f vagy valamilyen nemzetisgi jelleg tevkenysget vgz intzmny jell. A helyi nkormnyzatok klnleges, nemzetisgi sttus kpviseli automatikusan a helyi nemzeti tancs tagjai is lesznek.32
A szemlyi elv alapjn felll kzsgi kisebbsgi nkormnyzatok tancsai a nemzetisgi lakossg 8 kzigazgatsi egysgben szles kr autonmival rendelkeznek, a helyi gyek szles spektrumban vonjk be ket a dntshozatalba, a kisebbsget kzvetlenl rint gyekben vtjoguk, illetve vlemnyezsi joguk van. Amellett, hogy a kt slakos nemzeti kisebbsg egy-egy kpviselt kld a szlovn parlamentbe, a nyolc rintett kzsg nkormnyzataiban szintn garantlt mandtummal rendelkeznek.33 Az 1994. vi 57. szm trvny bontotta ki azt az alkotmnyos jogukat, miszerint a „nemzetisgileg vegyes trsgekben” az olasz s a magyar shonos kisebbsgek rszt vehetnek a helyi nkormnyzatok munkjban, s ott „a kisebbsgeket rint gyekben meghatroz szerepk van”.34 A kzsgi szint nemzeti tancsok hatskrkben nll dntshozk, jogkrk az intzmnyalapts s egyb tevkenysg minden olyan terleten, amely hatssal van a nemzeti kzssg letre. Ez elssorban kulturlis tartalm autonmit jelent, vagyis sajt kulturlis intzmnyeket, jsgokat, knyvkiadt. A kisebbsgi nkormnyzatok rszt vesznek a kisebbsgi oktats megszervezsben, a tantervek elksztsben, sajt oktatsi intzmnyeket ltesthetnek s mkdtethetnek, az adott kzsg alap- s kzpfok iskoli mindegyikben, ahol nemzetisgi dikok tanulnak, kpviselik jelen vannak az iskolai tancsokban.35
Az olasz, illetleg a magyar kzsgi nemzeti nigazgat tancsok sajt tagjaikbl ltrehozhatjk a szlovniai olasz, illetve magyar „ssznemzeti” nkormnyzatokat. A kt „orszgos” kisebbsgi nkormnyzat orszgos szinten a kzsgi nemzeti nigazgat kzssgekhez hasonl jogkrkkel rendelkezik, javaslatokkal fordulhat a szlovn parlamenthez s kormnyhoz, llst foglalhat a kisebbsget rint gyekben. Az anyaorszggal ktend llamkzi szerzdsek trgyalsain rszvteli joguk van. Rszt vesznek kisebbsgi parlamenti kpviseljk megvlasztsnak a lebonyoltsban. A kzszolglati televzi s rdi nemzetisgi programjait illeten egyetrtsi joguk van, a programtancsokba s a kt kzmdium elnksgbe kpviselket deleglnak.36
A szlovniai magyar nkormnyzat
A magyar nemzeti kzssg Muravidken a kvetkez nemzetisgileg vegyesen lakott kzsgekben l: Lendva (Lendava, itt laknak a legtbben, a kistrsg nvad teleplse a muravidki magyarsg kzpontja), Dobronak (Dobrovnik), Hodos (Hodo), Muratapolca (Moravske Toplice) s Salovci (alovci). A szlovniai magyarok 1990 nyarn jjszerveztk a magyarsg identitsnak, kulturlis rdekeinek vdelmre alakult Muravidki Magyar Nemzetisgi nigazgatsi Kzssget. A fggetlen Szlovnia alkotmnynak s a nemzeti nigazgat kzssgekrl szl 1994. vi trvnynek az elfogadsa utn a kisebbsgi magyar nkormnyzatok is talakultak.
Az 1994 decemberben tartott helyhatsgi vlasztsokat kveten Muravidk hrom kzsgben (Lendva, Hodos, Muratapolca) megalakultak az nigazgat magyar kzssg helyi tancsai, a teleplsen l magyar nemzetisgek szmtl fggen a testletek ltszma azta is 5 s 20 f (Lendva) kztt vltakozik. A kzsgi nemzeti tancsok vlasztott kpviseli ltrehoztk a 18 tag Muravidki Magyar Nemzeti nigazgatsi Kzssg Tancst (a tovbbiakban muravidki tancs), emellett Lendvn magyar polgrmestert vlasztottak. Az 1998 novemberben lebonyoltott helyhatsgi vlasztsok alkalmval az nllsg mellett dnt j kzsgekben is vlasztottak magyar nigazgatsi tancsot. sszesen t kzsgben alakult kisebbsgi nkormnyzat, valamint Lendva s Hodos is magyar nemzetisg polgrmestert kapott. A kzsgi nemzeti tancsok kpviseli maguk kzl titkos szavazssal megvlasztottk a muravidki tancs 21 tagjt. A vlasztsok utn, 1999-ben a muravidki tancs j alapszablyt fogadott el, a szervezet elnevezst Muravidki Magyar nkormnyzati Nemzeti Kzssgre (MMNK)37 vltoztatta, s tbbek kztt dntttek szakmai alapon szervezett, tancsad feladatokat ellt, lland kulturlis-vallsi, oktatsi, gazdasgi bizottsgok alaptsrl is. 2002 szn tartottak jabb kisebbsgi nkormnyzati vlasztsokat Szlovniban, ennek eredmnyeknt az t kzsgi nemzetisgi tancs ismt megalakult, s jravlasztottk a MMNK tancst is, azonban Lendva lre ezttal szlovn polgrmester kerlt.38
A legutols vlasztsokra 2006 szn kerlt sor, azutn alakult meg jelenlegi sszettelben a muravidki tancs. 2006 novembertl Kocon Jzsef az elnke, aki a hivatalt alig egy vig betlt Vida Ferencet vltotta fel, eltte pedig Tomka Gyrgy ltta el az elnki teendket.39 A muravidki tancs s a kzsgi magyar tancsok kpviselinek megvlasztsrl, a tancsok mkdsrl autonm mdon maga a magyar kzssg hatroz, minden magyar nemzeti tancs a sajt stattuma alapjn tevkenykedik. A kzsgi kisebbsgi nkormnyzatok ltal ltrehozott, kzjogi sttus Muravidki Magyar nkormnyzati Nemzeti Kzssg a magyar nemzetisg cscsszervezete Szlovniban, lnyegben orszgos szint szervezet, nevnek megfelelen azrt koncentrldik mgis az llam egy meghatrozott terletre, mert Muravidken kvl alig-alig l nemzetisgt megtart szlovniai magyar az orszgban.
A Lendva szkhellyel mkd MMNK elltja a muravidki magyarsg politikai kpviselett, emellett a kulturlis autonmia legfbb lettemnyese. Cljt, hatskrt s szervezeti felptst rszletesen az alapszablyzat tartalmazza, amelynek jelenleg hatlyos vltozatt a MMNK 2006 oktberben fogadta el. A hatlyos stattum szerint a MMNK legfbb feladata s clja a muravidki magyar kzssgnek s anyanyelvnek, nemzeti tudatnak megrzse, trgyi s szellemi rksgnek polsa, ignyeinek s rdekeinek rvnyestse, valamint az alkotmny ltal garantlt klnjogok gyakorlsa.40
Ennek rdekben kulturlis, mveldsi s tjkoztatsi szervezeteket s kzintzmnyeket alapt, illetve trsalapt, s rszt vllal a trsg kttannyelv iskolinak ltrehozsban, mkdtetsben, a muravidki magyarsgot rint oktatsi-nevelsi munka szervezsben, fejlesztsben. A muravidki magyarsg fejldse rdekben sztnzi s megszervezi a kulturlis, a kutatsi, a tjkoztatsi, a knyvkiadsi s a gazdasgi tevkenysgeket, ersti az anyanemzettel, a kisebbsgben l magyar kzssgekkel val kapcsolatokat, tovbb kapcsolatokat pol az egyb kisebbsgekkel s a nemzetkzi szervekkel is. A hatskrbe tartoz sszes krdsrl nllan dnt, illetve hozzjrulsa szksges a muravidki magyar nemzeti kzssg kln jogainak vdelmre vonatkoz llami szablyozsban; vlemnyezi a szlovniai kisebbsgi trvnytervezeteket, a muravidki magyarsg helyzett is rint krdsekben llst foglalhat, javaslatokat, kezdemnyezseket terjeszthet be a szlovn parlamenthez s ms illetkes szervekhez. Munkja sorn szorosan egyttmkdik a nemzetisgi parlamenti kpviselvel, valamint a szlovn kormny kisebbsgi hivatalval. A MMNK a magyar nemzet szimblumait hasznlja, a trvny s ms nkormnyzati szablyzatok elrsainak megfelelen.41
A Muravidki Magyar nkormnyzati Nemzetisgi Kzssg legfelsbb szerve a ngyvente jravlasztott muravidki tancs, amelynek 21 tagja van, a kzsgi magyar nemzeti nkormnyzati kzssgek tancsaibl Lendva 10, Dobronak 4, Muratapolca 3, Hodos 2, alovci 2 tagot delegl. A tancs munkjt elnk vezeti, egyben kpviseli a muravidki magyar kzssget. A muravidki s a kzsgi nemzeti tancsok munkjt az elnksg hangolja ssze, tagjai a MMNK elnke, alelnke s a kzsgi magyar nkormnyzatok elnkei. Az elnksg a dntseket olyan konszenzus alapjn hozza meg, ahol konszenzuson minden jelenlev tag szavazata egy kivtellel rtend.42
6. Az anyaorszgok szerepe
Ami Szlovnia s szomszdos llamok kapcsolatainak kisebbsgi vetleteit illeti, a szlovn llam lnyegben kinyilvntotta, hogy a szomszdos llamoktl az ott l szlovn npcsoportok esetben az shonos kisebbsgekre vonatkoz szlovn kisebbsgvdelmi gyakorlatot tartja mrvadnak, amikor 1996-ban parlamentje hatrozatot hozott a szomszdos orszgokban l, shonosnak tekintett hatron tli szlovnokrl. Eszerint ugyanis Szlovnia tmogatja az shonos szlovn kisebbsgek autonmijt, politikai jogalanyisgt, a trvnyhozi s egyb politikai, igazgatsi testletekben garantlt kpviseletket.43
Magyarorszg s a jugoszlviai szlovn tagllam hagyomnyosan j viszonyban llt egymssal, ami a kisebbsgpolitikra is vonatkozott. A fggetlen Szlovnia egyedlll gesztussal orszga els budapesti nagykvetnek muravidki magyart nevezett ki. Az 1992-ben alrt magyar–szlovn kisebbsgvdelmi egyezmny elismerte a kt rintett kisebbsgi kzssg kollektv jogait, az autonmihoz val jogot, garancikat nyjtott az anyanyelv oktats, kultra, az anyanyelv kzleti hasznlata, a gazdasgi fejlds s a kzssget rint dntshozatalban val rszvtel terletn. Szlovnia gyakorlatilag jra megerstette az alkotmnyban mr rgztett kisebbsgi jogokat.44 A kt rintett, hasonl nagysgrend npcsoport esetben a reciprocits elvben is megegyeztek a felek. Ez a magyarorszgi szlovnok esetben annyiban nem rvnyesl, hogy a helyi kisebbsgi nkormnyzatisg, a helyi szint politikai kpviselet garantlsa mellett a magyar parlamentben nincs kpviseljk - mint ahogy egyik hazai npcsoportnak sincs, pedig a magyar alkotmny s a kisebbsgi trvny egyarnt rgzti ezt a jogot.
Olaszorszggal a helyzet mg bonyolultabb. Alighogy Szlovnia s Horvtorszg kivvta fggetlensgt, a nyugati szomszd erteljesen kvetelni kezdte, hogy egy 1983-as olasz–jugoszlv szerzds alapjn a kt j llam fizessen krtrtst a szlovn s horvt terletekrl 1945 utn elmeneklt olaszoknak. Az olasz llam a meneklteknek nyjtott jvttelhez kttte Szlovnia EU-tagsgnak tmogatst, a szlovnok nem tudtak ellenllni ennek a nyomsnak, az Eurpai Uni ugyanis az olasz igny mell llt.45 Az olasz anyallam msrszrl arra trekedett, hogy elrje az isztriai olaszok autonmijt, politikai kpviseletk, hivatalos nyelvhasznlatuk s egyb kollektv jogaik garantlst, illetleg azt, hogy az j hatrokkal kettvgott isztriai olasz kzssg egysge ne sznjn meg, rendelkezhessenek kzs intzmnyekkel, s legyen teljesen szabad szmukra a horvt–szlovn hatron val tlps.46 Olaszorszg a kt dlszlv utdllamban l olasz kisebbsg helyzetnek javtsrl szl hromoldal megllapodshoz kttte a kt orszg nllsgnak elismerst. A szlovn fl csak akkor lett volna erre hajland, ha az olasz llam cserben bilaterlis szerzdst kt az olaszorszgi szlovnok vdelmrl, illetleg rjuk vonatkozan kisebbsgvdelmi trvnyt fogad el, a szlovn nyelv hasznlatrl szl, vtizedek ta hatlyban lev trvnyt pedig vgre valban alkalmazza.47 Komoly vitk utn vgl Olaszorszg elfogadta a szlovnok ignyeit. A kt orszg kztti viszony ezek utn normalizldott, de a kisebbsgvdelmi s a krptlsi krdseket mig nem sikerlt teljesen s megnyugtatan rendezni. Szlovnia ugyan kifizette a krtrtst az olasz meneklteknek, de Olaszorszg ezzel mg nem tekinti lezrtnak a krdst. A msik oldalon pedig 2000-ben a kt orszg kulturlis egyttmkdsi megllapodst kttt egymssal, benne kisebbsgi jogi cikkelyekkel, illetve az olasz llam 2001-ben elfogadta a szlovn kisebbsg vdelmrl szl trvnyt, de Szlovnia srelmezi, hogy a trvny vgrehajtsa kvnnivalkat hagy maga utn, amelyben egybirnt a szzezernyi szlovn orszgos politikai kpviseletrl sz sincs.48
7. sszegzs
Az Eurpban szleskren elterjedt vlemny szerint Szlovnia azon ritka orszgok kz tartozik, amely fggetlenn vlsa ta - st mr jugoszlv tagllamknt is - szaktott a nemzetllami szemllettel, multinacionlis, kisebbsgbart politikai alaplls jellemzi, a kisebbsgekkel kapcsolatban trelmes, pozitv megklnbztet magatartst tanst, amelyet kt trtnelmi kisebbsgnek (magyar, olasz) jogllsa kesen bizonyt.
Ms nzpontok szerint azonban Szlovnia tbbsgi, llamalkot nemzete mg nem mentes a nemzetllam-pt ambciktl. Ezt az llspontot ltszik igazolni az a tny, ahogyan Szlovnia a terletn l nem szlovn nemzetisg volt jugoszlv llampolgrokhoz viszonyul, akiket nem ismer el kisebbsgknt, ergo kisebbsgi jogokat sem ignyelhetnek. A ktarc szlovn kisebbsgpolitikt taln a szlovn nemzeti identits jellege is magyarzza, mindig is kicsisgk s fenyegetettsgk problmja, a nmet, az olasz, majd a horvt, szerb asszimilcis trekvsektl val flelem lt bennk. A szlovnok mindig bizalmatlanok voltak a tbbi dlszlv nppel szemben, a dlszlv hbork hatsa is mindmig rzdik a szlovnok nemzettudatban.49
Brhogyan is vlekednk Szlovnia nemzetllami mivoltrl, egy dolog mindenkppen vitn felli, kt elismert nemzeti kisebbsgvel eurpai sszehasonltsban kivtelesen nagyvonalan bnik, a magyar s az olasz kzssg koherens s minden elemben kibontott szemlyi elv (nhol terleti elemekkel dstott), kulturlis tartalm autonmival rendelkezik, a szlovn llam minden szba jhet eszkzt biztost szmukra, amely a tarts megmaradsukat szolglja. Az olasz s magyar kisebbsg politikai, kulturlis jogai nagyvonalan s ignyeiknek megfelelen szablyozottak. Rszk van az anyanyelv kzoktatsban, a kulturlis tartalm kisebbsgi nkormnyzatisgban, s a valdi tartalommal elltott helyi, illetve parlamenti orszgos politikai kpviseletben is. A hatron tli magyar s olasz kisebbsgek kzl a szlovniai magyarok s olaszok jogi helyzete, autonmija, kulturlis intzmnyrendszere, az identits megrzst rint politikai krnyezete a legstabilabb, legkedvezbb.
Mindennek nem cskkenti az rtkt, hogy az e kt kisebbsgre tekintettel modellrtk szlovn kisebbsgpolitika clja a mltban, jugoszlviai tagllamknt s a jelenben, nll orszgknt egyarnt a pldamutats – elssorban a szomszdos orszgok szmra, ahol a kt szlovniai kisebbsghez kpest sokkal tbb szlovn l. Szlovnia kisebbsgbart, a szemlyi autonmit garantl politikja sztnzen hatott a magyar s olasz kisebbsg nszervezdsre, kis ltszmuk, csekly rtelmisgi bzisuk miatt e npcsoportok nmagukban nem tudtak volna megszervezni egy alulrl szervezett nkormnyzati struktrt, rdemi politikai kpviseletet vgkpp nem tudtak volna szerezni. Az llam segtsge teht szksges (ugyanakkor nem elgsges) felttele egy jl mkd szemlyi elv autonminak, ehhez kell mg az elktelezett vezetkkel, rtelmisgiekkel rendelkez kisebbsg egysges kzssgi akarata, gy biztosthat az autonmia valdi, „autonm” tartalommal feltltse.
Szlovnia kt shonos kisebbsgt teht nem fenyegetik nemzetllami asszimilcis trekvsek, a termszetes beolvads azonban knnyen elsorvaszthatja a kt kzssget, legnagyobb gondjuk a drasztikus npessgcskkens. A kisebbsgbart krnyezet ellenre a tengermellki olaszok s a muravidki magyarok ltszma kzelt ahhoz a kritikus ponthoz, amikor az asszimillds semmifle eszkzzel nem tartztathat fel. Mg a garantlt s tartalmas orszgos, regionlis s helyi szint politikai kpviselet megltvel sem knny feladat a termszetes asszimilcis tendencik megfordtsa vagy legalbbis lasstsa, a kt kis nemzeti kzssg megszervezse, a magyar s olasz lakossg nemzeti identitsnak s kultrjnak megrzse s fejlesztse.
1 A szlovniai magyarok szma hivatalos adatok alapjn: 1910-ben 20 800, 1,6%,1921-ben 14 500, 1,4%, 1948-ban 10 600, 0,7%, 1971-ben 9800, 0,6%, 1991-ben 8500, 0,4%, 2001-ben 6200, 0,3%. A Hatron Tli Magyarok Hivatalnak jelentse a Szlovniban l magyar kzssg helyzetrl. www.htmh.gov.hu. A tartalmas anyagot vente frisstettk, s a HTMH honlapjn teljes terjedelmben hozzfrhet volt. A HTMH megszntetse a honlap sorst is megpecstelte, az ott tallhat anyago-kat, elemzseket eddig nem talltam meg msutt (ettl mg ltezhetnek valahol), ezrt a hivatkozott jelents mostani elrhetsgt nem tudom megadni.
2 Vzi Balzs: A hatron tli olaszoktl a klfldn l olasz llampolgrokig. In Halsz–Majtnyi–Szarka (szerk.): Ami sszekt? Sttustrvnyek kzel s tvol. 2004, 183, Marko, Joseph: Der Minderheitenschutz in den jugoslawischen Nachfolgestaaten. 1996, 124, Ethnic Minorities in Slovenia. 1994, 40–42, 48–49.
3 M arko, Joseph: Der Minderheitenschutz in den jugoslawischen Nachfolgestaaten. 125–130.
4 Calic, Marie-Janine: Nationalittenfragen und Minderheitenpolitik in Slowenien. InBricke, W. Dieter: Minderheiten im stlichen Mitteleuropa. 1995, 175.
5 Szilgyi Imre: Szlovn dilemmk a bezrkzs s a nyitottsg kztt. In Kiss J. Lszl(szerk.): Nemzeti identits s klpolitika Kzp- s Kelet-Eurpban. 2003, 335.
6 Krelmk esetn a Szlovniban lland lakhellyel rendelkez jugoszlv llampolgrokat nemzetisgre val tekintet nlkl honostottk, de kizrtk az llampolgrsgbl azokat, akik Szlovnia ellen rszt vettek a tznapos hborban. A dlszlv hbork sorn menekltekre az a szably vonatko-zik, hogy az llampolgrsg megszerzshez legalbb tz vig Szlovniban kell lnik, s beszlnik kell a szlovn nyelvet. Calic, Marie-Janine: Nationalittenfragen und Minderheitenpolitik in Slowenien. 172., 181–182, Marko, Joseph: i. m. 123–125, 131.
7 Kaltenbach Jen: A nemzeti s etnikai kisebbsgi jogok orszggylsi biztosnak jelentse a 2006. vi kisebbsgi vlasztsokrl. 2007. janur. A szlovn vlasztsi rendszer c. fejezet, 31–32. http://www. obh.hu/nekh/hu/ugyek/vizsgalati_jelentes_2006.pdf, Marko, Joseph: i. m. 145.
8 Arday Lajos: A jugoszlviai magyar nemzetisg helyzete. In Jelentsek a hatrokon tli magyar kisebbsgek helyzetrl. 1988, 278, 299.
9 Kaltenbach Jen mr hivatkozott ombudsmani jelentse, 31–32.
10 Br a szlovn np kifejezst hasznlja az nrendelkezsi jog kapcsn. Marko: i. m. 128.
11 Szilgyi Imre: A Szlovn Kztrsasg s a hatrain kvl l szlovnok. In Halsz–Majtnyi–Szarka (szerk.): Ami sszekt? Sttustrvnyek kzel s tvol. 2004, 207.
12 11. s 61. cikk.
13 A hatron tli magyarsg helyzete. 1998, HTMH, 111. Kaltenbach Jen ombudsmani jelentse, 31–32.
14 Ezen jogok egy rsze nem jdonsgerej, rvnyesltek az 1974-es jugoszlviai, valamint szlovn tagkztrsasgi alkotmny elfogadsa ta is. A HTMH jelentse a Szlovniban l magyar kzssg helyzetrl 2007 tavaszig, www.htmh.gov.hu. Gerencsr Balzs – Juhsz Albin: A Krpt-medencei magyar autonmik lehetsge az ezredforduln. Magyar Kisebbsg, 2000/3, 319–324., Calic, Marie-Janine: i. m.171–172.
15 A nyelvhasznlatot kibont trvnyek alapjn a kevert lakossg trsgek elsfok brsgain az eljrs egsze anyanyelven folyhat, az tlet mindig ktnyelv. Az rintett kzsgek llami, nkormny-zati hivatalainak betltshez mindkt nyelv ismerete felttel, a kzfeliratok, helysgnv- s utcatblk ktnyelvek. A hivatalnokok ktnyelv- sge azonban a gyakorlatban nem mindig rvnyesl, sok szlovn dolgozik olyan helye-ken, ahol elvileg a hivatalos gyintzs ktnyelv, de az illet nem tud magyarul vagy olaszul. Az shonos nemzeti kisebbsgekhez tartozk szemlyi okmnyai (szemlyi igazolvny, tlevl) szintn ktnyelvek, vezetk- s keresztnevket anyanyelvk szerint hasznlhatjk. Calic: i.m. 177, Marko: i. m. 135.
16 Kln trvny szl az autochton kisebbsgek klnleges oktatsi jogairl, a vegyes lakossg teleplseken ktnyelv vagy magyar, olasz egynyelv iskolk, osztlyok ltestsnek jogt tartal-mazza. Egynyelv kisebbsgi iskolk esetn a szlovn nyelv tantsa ktelez, a vegyes npessg terletek szlovn egynyelv iskoliban pedig elrs a kisebbsg nyelvnek tantsa. Ennek alapjn az olaszok anyanyelv, a muravidki magyarok pedig ktnyelv iskolkban tanulnak.
17 Tomka Gyrgy: A muravidki magyarok helyzete. In Blnesi – Mandel (szerk.): Kisebbsgek s kormnypolitika Kzp-Eurpban (2002–2004). 2004, 44.
18 Devetak, Silvo: Autonomy as one of the means of minorities protection – the case of Slovenia. 10.
19 Calic: i. m. 178, Marko: i. m. 131.
20 Szlovnul Komisija za narodni skupnosti, hivatalos angol fordtsban: Comission for
National Communities. www.dz-rs.si
21 A HTMH jelentse a Szlovniban l hatron tli magyar kzssg helyzetrl, 2007 tavaszig, www.htmh.gov.hu. Ami pedig a vgrehajts hatalmi gt illeti, a szlovnia kormnyzaton bell a kisebbsgi gyek titkrsga mkdik.
22 Marko: i. m. 135.
23 Marko: i. m. 144–145, HTMH-jelents a Szlovniban l hatron tli magyar kzssg helyzetrl, 2007 tavaszig, www.htmh.gov.hu.
24 Az alkotmnyon s a nemzeti nigazgat kzssgekrl szl trvnyen kvl tbbmint30 egyb trvny s ms jogszably tartalmaz a szlovniai kisebbsgekre vonatkoz rszeket.
25 Devetak, Silvo: Autonomy as one of the means of minorities protection – the case of
Slovenia, 6.
26 Korhecz Tams: A kisebbsgi nkormnyzatok megvlasztsnak szablyai a magyar, a szlovn s a jugoszlv kzjogban. In Halsz–Majtnyi (szerk.): Regisztrlhat-e az identits? 2003, 113.
27 A szocialista rendszerben is ltezett mr nvjegyzk a nemzetisgi tancsok megvlasztsra. Korhecz Tams: A kisebbsgi nkormnyzatok megvlasztsnak szablyai a magyar, a szlovn s a jugoszlv kzjogban. 112–113.
28 A MMNK Kpvisel-testletnek hatrozata a nemzeti tancsok megvlasztsrl, II. 5. szakasz. In Lendvai Npjsg, 1994. november 18.; Kaltenbach Jen orszggylsi biztosi jelentse, 31–32.
29 Kaltenbach Jen ombudsmani jelentse, 31–32.
30 Korhecz Tams: i. m. 115.
31 Kaltenbach Jen ombudsmani jelentse, 31–32, Korhecz Tams: i. m. 116.
32 A HTMH jelentse a Szlovniban l magyar kzssg helyzetrl, 2007 tavaszig, www.htmh.gov.hu.
33 Pataki G. Zsolt: Overview of Proposals for Minority Self-Governments of Hungarian Minorities in Central Europe. In Gl Kinga: Minority Governance in Europe, 2002, Open Society Institute, 251–257, Marko: i. m. 147.
34 Szarka Lszl: A kormnyzati szerepvllals hatsa a kisebbsgi magyar prtok nkormnyzati politikjra. www.mtaki.hu/docs/kisebbseg_es_kormpol
35 s ahogy emltettk, sszelltjk a kisebbsgi vlaszti nvjegyzket. HTMH-jelents a Szlovniban l magyar kzssg helyzetrl, 2007 tavaszig, www.htmh.gov.hu. Devetak: i. m. 8., Korhecz Tams: i. m. 111.
36 Devetak: i. m. 9, Marko: i. m. 140–141.
37 Szlovnul Pomurska madarska samoupravna narodna skupnost, PMSNS. Az els
alapszably mg 1994-ben kszlt. http://www.muravidek.si/hun/organiziranost.html
38 A HTMH jelentse a Szlovniban l hatron tli magyar kzssg helyzetrl, 2007 tavaszig, www.htmh.gov.hu.
39 www.muravidek.si
40 Muravidki Magyar nkormnyzati Nemzeti Kzssg honlapja: www.muravidek.si
41 A mkdshez szksges eszkzket nagyrszt a szlovn llam biztostja.
42 A muravidki magyar nkormnyzat gyakorlati tevkenysgnek bemutatsra nem
vllalkozom. http://www.muravidek.si/hun/organiziranost.html
43 Szlovn becslsek szerint 100–120 ezer f az olaszorszgi, 50–60 ezer az ausztriai, 5 ezer a magyarorszgi, 25 ezer f a volt jugoszlv tagkztrsasgokban l szlovnok szma. Ezenkvl 300–500 ezer kivndorolt szlovnt tartanak szmon. Arnyaiban csaknem annyi szlovn l az orszg hatrain kvl, mint magyar. A szlovn trvnyhozsban kln parlamenti bizottsg foglalkozik a klhoni szlovnokkal. 1995-ben a klgyi trcn bell ltrejtt a Hatron Tli Szlovnok Hivatala. Szilgyi Imre: A Szlovn Kztrsasg s a hatrain kvl l szlovnok. 2004, 204–205, 208–209.
44 Az egyezmny vgrehajtsnak felgyeletre, a nemzeti kisebbsgek jogai tern megvalsul egyttmkds harmonizlsra 1995-ben magyar–szlovn kisebbsgi vegyes bizottsg alakult, mkdse kisebb zkkenktl eltekintve folyamatos s konfliktusmentes. www.kulugyminiszterium.hu
45 A szlovn llam mg azt is knytelen volt lehetv tenni, hogy terletn az EU polgrai is fldtulajdonhoz jussanak, mgpedig gy, hogy akik valaha Szlovniban legalbb hrom vig lland lakssal rendelkeztek, elvsrlsi jogot kaptak. Ez a kittel egyrtelmen az 1945 utn a trsget knyszeren elhagy olaszoknak szlt. Szilgyi Imre: „Szp dolog szlovnnak lenni, de nem knny”. In Pro Minoritate, 1999/tl, 38, Ramet, Sabrina, P: The Slovenian Sucess Story. Current History, 97, Vol. 1998, 617. No., 114–116.
46 Trifunovits Andrea: Az olasz–szlovn s az olasz–horvt kapcsolat a kisebbsgi krds tkrben. Szakdolgozat, Budapest, 1995, BKE, 10–17., Vzi Balzs: A hatron tli olaszoktl a klfldn l olasz llampolgrokig. 2004, 184. A szlovn–horvt hatrral kettosztott, Isztrin l olasz kzssg szmra a hatrok tjrhatsga mig nem valsult meg, br ennek intzmnyi kereteknt az „eurokonfom” Isztria Eurorgi megvalstsra trekedtek.
47 Olaszorszgban szlovnok ma Friuli-Venezia Giulia tartomny mintegy 30 teleplsn lnek, fleg Udine, Gorizia s Trieszt krzetben, egy tbb-kevsb sszefgg svon az olasz–szlovn hegyvidki hatr mentn (dnten kt-, de hrom- vagy akr ngynyelv kzsgekben – szlovn, olasz, friuln, nmet).
48 Szilgyi Imre: Szlovn dilemmk a bezrkzs s a nyitottsg kztt. In Kiss J. Lszl (szerk.): Nemzeti identits s klpolitika Kzp- s Kelet-Eurpban. 2003, 334. Ami a horvt–olasz relcit illeti, a kt llam 1998-ban kisebbsgvdelmi megllapodst kttt az olasz kisebbsg vdelmrl, ugyanakkor az olasz menekltek krptlsnak vitja Horvtorszggal mg nem zrult le.Vzi BalzsA hatron tli olaszoktl a klfldn l olasz llampolgrokig. 184.
49 Szilgyi Imre: „Szp dolog szlovnnak lenni, de nem knny”. 1999, 33–35, Kincses gnes: A szlovn sikertrtnet. Kisebbsgkutats, 1998/4, 508.
http://www.mtaki.hu/docs/ter_es_terep_06/gyori_szabo_robert_a_szloveniai_magyar_es_olasz_kisebbseg.pdf
|
AJÁNLOM AZ OLDALT
